lunes, 20 de septiembre de 2010

SAN JUAN PEATONAL - English Version

I. LIST OF OBJETIVES AND CONCEPTS

  1. Replace the use of motor vehicles by a pedestrian culture. The city was not made for motor vehicles.

  2. Expand public parking facilities (street parking) within the city for:

     a. residents

     b. merchants

     c. handicapped

     d. senior citizens

     e. relatives visiting residents

  3. Add an efficient multimodal transportation system using existing resources.

  4. Avoid pollution generated by motor vehicles, including noise pollution.

  5. Make our streets safer for pedestrians.

  6. Further reducing architectural barriers for persons with disabilities.

  7. Reduce the negative impact and destruction of our Spanish colonial heritage as a
     result of the continuous and heavy motor vehicle transit.

  8. Reduce negative impacts (destruction of public and private property, environmental
     noise and crime) in residential areas.

  9. Promote social integration and family-oriented activities.

10. Improve access into and out of the city for emergency vehicles. (firemen, ambulances, and other 
      emergency vehicles).

11. Remove the famous Sunday Transit Jam or traffic congestion at San Francisco, Fortaleza, San Justo,
      Recinto Sur and Calle del Cristo streets.

12. Economic boost to commercial sector.

13. Making the city more attractive to tourism.

14. Incorporate a wide range of cultural activities concentrated in commercial areas designated
      "pedestrian¨. That is, away from those more populated by residents.

15. Reduce the negative motor vehicle transit impact on the city's infrastructure such as highways, sewer
      systems, sidewalks, etc .


II. HOW TO DO IT - OVERVIEW

Definitions

For the purpose of this document and hereinafter, ¨ Tourists¨ are all persons whose motor vehicules are not authorized to access the interior city zones designated as pedestrian.

And ¨Non Tourists¨ are all persons whose motor vehicles are authorized to access the public parking spaces (street parkings) within the city.

III. INCOMING AND OUTGOING TRANSIT FOR NON-TOURISTS

Non Tourist outgoing transit will take place along the Ponce de Leon Avenue. Non Tourist vehicles will be the following:

     a. collective transportation vehicles (buses, taxis, etc.).

     b. official government vehicles

     c. emergency vehicles (ambulances, firemen, policemen, etc ...)

     d. Residents’ vehicles

     e. light cargo vehicles

     f. Merchants’ private vehicles. His or her car only, not employee vehicles.

     g. DTOP authorized vehicles for people with disabilities.

     h. all vehicles which carry any kind of delivery to residents and businesses.

     i. vehicles with a parking monthly contract at private parkings of Ballajá and La Cochera.

As an additional measure, access to any vehicle transporting senior citizens, persons with disabilities, relatives visiting residents, etc., whose destination is the home of a resident, is suggested. Such vehicles must park only at the private parking lots inside the city. That is, Ballajá and La Cochera parkings, or simply access the private parking lots outside the area designated as pedestrian, namely La Princesa, Fela, Covadonga, etc.

Non Tourist Incoming transit will take place along the Muñoz Rivera Avenue.

Unauthorized or Tourists vehicles will be all those not defined as Non-Tourists vehicles. These include all government employees’ private vehicles. As of today, government employee vehicles occupy most of the public parking spaces (street parking) within the city. Only those government employees with private vehicles which are also residents will have access to public parking spaces (street parking).

Vehicular transit areas to remain open for incoming and outgoing Tourist transit outside the city walls or pedestrian designated zone will be:

     Recinto Sur

     Paseo Gilberto Concepción de Gracia

     Paseo de la Princesa

     Calle Comercio

     Port Area - Puerta de Tierra

This means that Tourists who need to access private parking lots may use the above streets and routes.

Tourists wishing to access public parking lots (which are free of charge) will have to park at the designated places at Isla Grande.

The ingoing and outgoing flow of vehicular transit for Tourists must be exclusively through the above mentioned streets and routes.

IV. MASS TRANSPORTATION AND INTEGRATION OF EXISTING RESOURCES.

The use of Marine Transportation Systems from Hato Rey and Cataño─ Lancha de Cataño and Acuaexpreso─ to and from the Old San Juan Pedestrian area must be an integral part of the mass transportation resources in the implementation of the San Juan Peatonal project.

The bus routes of the Metropolitan Bus Authority (AMA in Spanish) that were changed in order to increase the number of users for the Tren Urbano must be restored, and the itineraries improved.

The use of trolleys and other transportation vehicles that may be added to complete the service inside the city will need to operate in coordination with the general mass transit elements already mentioned.

V. IMPROVING QUALITY OF LIFE AT OLD SAN JUAN

San Juan Peatonal needs to be a balanced project. The daily needs of San Juan residents must be served. Commercial trade and cultural activity promoting social integration must be guaranteed and increased. But above all, the Spanish colonial treasure and heritage that the Old City represents must be protected.

Any plan proposed by the private or public sector, must go through a process of public consultation or social dialogue, with due citizenry representation, so that the public interest is met. All decisions must be carried out by general consent.

This draft seeks to enumerate a list of objectives and concepts that should be discussed in order to reach that consent. The requests and demands of all sectors must be addressed before the implementation of a balanced plan.

It is a known fact that no plan or system is perfect. However, it is also true that unilateral decisions by government bureaucrats alone will not provide the right answers for the multiple needs of our City. The people living in Old San Juan are entitled to decide how this urban center should operate, in order to serve the public interest. And it is of utmost importance to emphasize that Old San Juan residents are the predominant element of the public interest. Therefore, planning and decision making processes must include us. This is the present state of the law.

In order to achieve the general objectives set out herein, the Urban Planning Department, in representation of the Municipality de San Juan, will be responsible for establishing specific and detailed plans concerning routes and means of mass or collective transportation.

At some previous moment, we had discussed and proposed some ideas for such routes or means of transportation. Nevertheless, we then decided that at this moment, said details could cause some degree of confusion or difficulty in setting the broader goals and general design for a formal plan or proposal.

For now, the important thing is having a clear vision of the big picture instead of getting lost in the details. The issues on how to meet the objectives already set by consensus, regarding operability, functionality, logistics, and financial viability details, among others, would be worked out by the urban transit and city planners at the Municipio de San Juan, always in accordance with the conceptual framework.

Living in Old San Juan is not an easy task for its residents. This is a major tourist, government, and economic center, with a very complex social system and multisectorial interests mostly at conflict.

During many years, the residents of Old San Juan have been the social component with the greatest responsibility for the city. A floating population has stretched to a limit the infrastructure necessary to meet the basic needs of the permanent population. The inability of governmental administrations to respond to demands from all sectors for the provision of convenient parking spaces within the city has created a highly unsatisfactory situation which has made Old San Juan less attractive for new residents and caused a continuous decrease of population in the city.

We should keep in mind that the core of an urban center is precisely its inhabitants. Nothing of what has been achieved up to now could have been possible without this element. We often forget the huge amounts of money and private investment which residents contribute to keep our city as a tourist attraction. This private investment brings forth government income and public rents. The government only maintains an important but limited amount of public buildings and infrastructure. Old San Juan residents maintain the rest.

Therefore, we have gained the moral right to less environmental pollution, greater safety in our streets and especially, protecting the infrastructure and Spanish colonial heritage that gives the city its unique character.

Finally, I invite you to support the San Juan Peatonal Project, but, above all, to participate in the definition of its design and to protect the right of future generations to their historical memory. They are entitled to the preservation of this living witness, which is the Old San Juan City. A witness awaiting for its designation by the United Nations Educational, Scientific, and Cultural Organization, UNESCO, as a World Heritage Site.

A HERITAGE FOR ALL GENERATIONS.



Jaime J. Altieri
Pro Rescate Viejo San Juan (To Rescue Old San Juan)

Doris Angleró
Editor and Traduction Collaborator

September 10, 2010

viernes, 10 de septiembre de 2010

SAN JUAN PEATONAL

PLANTEAMIENTOS CON OBJETIVOS GENERALES

Objetivos


1. Substituir la cultura del uso de vehículos de motor por una peatonal. La ciudad no se hizo para el uso de vehículos de motor.


2. Ampliar las posibilidades de estacionamiento público dentro de la ciudad para:

a. residentes

b. comerciantes

c. personas con impedimentos físicos

d. personas de la tercera edad


3. Añadir un sistema de trasportación colectiva multimodal eficiente con los recursos existentes.

4. Evitar la contaminación que generan los vehículos de motor, incluida la contaminación por ruidos.

5. Hacer mas seguras nuestras calles para el peatón.

6. Disminuir aún más las barreras arquitectónicas para las personas con impedimentos físicos.

7. Disminuir el impacto negativo y destrucción de nuestro patrimonio histórico por efecto del tránsito vehicular continuo y pesado.

8. Disminuir impactos negativos (destrucción de propiedad pública y privada, ruidos ambientales y delincuencia) en áreas residenciales.

9. Fomentar la integración social y entretenimiento sano orientado a la actividad familiar.

10. Mejorar el acceso de entrada y salida a la ciudad de los vehículos de emergencia. (vehículos de bomberos y ambulancias).

11. Eliminar el famoso tapón de los domingos en las calles San Francisco, Fortaleza, San Justo, Recinto Sur y calle del Cristo.

12. Dar impulso económico al comercio en todos sus sectores.

13. Hacer de la ciudad una mas atractiva al turismo.

14. Incorporar una amplia gama de actividades culturales concentradas en las áreas comerciales-peatonales designadas. Es decir, lejos de aquellas zonas donde predominan las áreas residenciales.

15. Disminuir el impacto negativo que tiene al presente el tránsito vehicular sobre la infraestructura de la ciudad. (red vial, sistema de alcantarillado, aceras, etc…


COMO HACERLO – VISION GENERAL

Definiciones

Para los efectos de éste documento denominaremos en lo sucesivo, ¨turistas¨ a todas aquellas personas con vehículos de motor no autorizados a acceder la red vial interna del Viejo San Juan designada como peatonal.

Por otra parte denominaremos como no turistas a todas aquellas personas con vehículos de motor autorizados a acceder los estacionamientos públicos en el interior de la ciudad.


TRANSITO DE ENTRADA Y SALIDA PARA NO TURISTAS

La avenida Ponce de León dentro de la Isleta de San Juan se mantendrá dedicada al tránsito vehicular de salida para:


a. vehículos de transportación colectiva. (autobuses, taxis, carros públicos,

b. vehículos oficiales de gobierno

c. vehículos de emergencia (ambulancias, bomberos, policías, etc…)

d. vehículos de residentes

e. vehículos de carga

f. vehículos de comerciantes

g. vehículos con autorización del DTOP para personas con impedimentos físicos.

h. vehículos con carga para entregas a residentes y comerciantes.

i. vehículos con contrato mensual en los estacionamientos privados de Ballajá y La Cochera. Estos estacionamientos podrán nutrirse de clientes adicionales de los que mencionamos a continuación.

j. vehículos de residentes de La Perla.

Los residentes de La Perla serán considerados como no turistas con las mismas garantías de acceso y estacionamiento que los residentes intra-muros de la ciudad histórica. La Perla es parte integral de nuestro centro urbano de la misma manera que Puerta de Tierra dado que las tres comunidades están contenidas en una misma geografía, la Isleta de San Juan Bautista. Es decir que todas son parte integral del complejo urbano de esa isleta. Por lo tanto, solo hacemos la distinción con respecto a lo que queda intra-muros y lo que queda extra-muros.

Como medida adicional se sugiere proveer de acceso a todo vehículo que transporta personas de la tercera edad, personas con impedimentos físicos, etc., cuyo destino es la vivienda de un residente. Dichos vehículos solo podrán estacionar en los estacionamientos privados del interior de la ciudad, estacionamiento de Ballajá y La Cochera, o sencillamente acceder a los estacionamientos privados fuera de la zona designada como peatonal.

Residentes de La Puntilla y del Coast Guard, seguirán teniendo acceso a sus respectivos estacionamientos privados o públicos en las afueras (extra-muros) de la ciudad histórica.

La avenida Muñoz Rivera dentro de la Isleta de San Juan se mantendrá dedicada al tránsito vehicular de entrada para todos los vehículos autorizados, citados anteriormente como de no turistas.

Los vehículos no autorizados o de turistas, serán todos aquellos que no están definidos en los no turistas. Ello incluye a todos los vehículos no oficiales del gobierno o vehículos privados de empleados de gobierno. Estos últimos ocupan hoy la mayoría de los estacionamientos en el interior de la ciudad. Solo tendrán acceso pleno al interior de la ciudad aquellos empleados públicos con vehículos privados que además puedan probar que son residentes del Viejo San Juan.

Zonas de tránsito vehicular que se mantendrán abiertas a los turistas lo serán aquellas extra-muros:

Recinto Sur

Paseo Gilberto Concepción de Gracia

Paseo de la Princesa

Calle Comercio

Zona Portuaria – Puerta de Tierra

Es decir, que el acceso para turistas que desean estacionar sus vehículos de motor en estacionamientos privados, lo podrán hacer a través de las zonas mencionadas.

Los turistas que deseen acceder a estacionamientos públicos, lo deberán hacer en las zonas designadas dentro de Isla Grande.

La entrada y salida de tránsito vehicular para los turistas deberá darse exclusivamente por las zonas citadas.


INTEGRACION DE RECURSOS DE TRANSPORTACION COLECTIVA

El sistema de transportación marítima desde Hato Rey y Cataño debe formar parte integral de los recursos de transportación colectiva que deban facilitar la implantación del San Juan Peatonal.

Las rutas de la AMA que fueron alteradas para obligar a sus usuarios a utilizar el tren urbano deben ser restablecidas del todo y mejorados sus itinerarios.

Los sistemas de trolleys y otros vehículos que se puedan añadir a la transportación interna de la ciudad deberán operar en coordinación y con itinerarios integrados a los otros elementos de transportación ya mencionados.


MEJORANDO LA CALIDAD DE VIDA EN EL CENTRO URBANO

El balance del San Juan Peatonal tiene que estar dirigido hacer justicia a los residentes del Viejo San Juan, a potenciar el comercio y la actividad cultural que promueva la integración social. Pero sobre todas las cosas, debe dirigirse a proteger su patrimonio histórico.

Cualquier plan que se contemple, ya sea por parte del sector privado o público debe pasar por un proceso de diálogo social con la debida representación ciudadana en aras de atender el interés público.

Este borrador solo busca enumerar una lista de objetivos que deberán ser discutidos para buscar el consenso que permita la implantación de un plan equilibrado para atender las demandas multisectoriales.

Sabemos que no existen planes o sistemas perfectos. Solo queremos que no se sigan tomando decisiones unilaterales sin considerar a la comunidad que vive permanentemente en éste centro urbano.

Los planes específicos y en detalle, de cómo se establecerán las rutas y medios de transportación colectivos para alcanzar los objetivos generales aquí expuestos, los tendrá que proporcionar el Municipio de San Juan a través de su Departamento de Urbanismo.

En algún momento pensamos proponer dichas rutas o medios, mas nos dimos cuenta que solo pueden ocasionar confusión o dificultad para fijar los objetivos mas amplios y generales que deberá conformar todo diseño de un plan.

Lo importante es mantener con claridad la visión sobre el bosque y no perdernos en las ramas. Los asuntos de cómo atender los objetivos establecidos por consenso, en torno detalles de operabilidad, funcionalidad, logística, viabilidad económica, etc., los dejamos para que los peritos en éstas ramas lo trabajen dentro del marco conceptual y de objetivos que estableceremos.

Vivir o residir en el Viejo San Juan no es en lo absoluto algo fácil para sus residentes permanentes. Se trata de un centro urbano turístico de primer orden económico y sede del gobierno de Puerto Rico con una compleja demanda de intereses a menudo encontrados.

Los residentes del Viejo San Juan, han llevado por años y sin algún tipo de consideración la peor parte de estos sacrificios. Una población flotante creciente ha puesto al filo la infraestructura que atiende las necesidades básicas de la población permanente. La incapacidad de los gobiernos ante la demanda multisectorial de estacionamientos ha creado una situación altamente insatisfactoria para atraer nuevos residentes a la antigua ciudad.

Esto ha ocasionado una merma constante en la población de habitantes permanentes que continua decreciendo. No olvidemos que la vida de los centros urbanos son precisamente sus habitantes. Nada de lo que hoy es el Viejo San Juan lo sería sin ellos. A menudo se nos olvida, las cantidades industriales de dinero e inversión privada que aportan los residentes de ésta ciudad para que se mantenga atractiva al turismo. El gobierno solamente atiende los edificios e infraestructura pública. Nosotros tenemos que mantener el resto para el disfrute de todos.

Por todo ello, algún derecho tenemos a una menor contaminación ambiental, a mayor seguridad en nuestras calles y sobre todo a que no se siga afectando la infraestructura básica de la ciudad así como poniendo en riesgo su patrimonio.

En fin, los invito a respaldar el San Juan Peatonal pero sobre todo a participar en la definición de su diseño y a salvaguardar la responsabilidad que tenemos con futuras generaciones para garantizar que nuestra memoria histórica será preservada  por medio de un testigo viviente. Ese testigo es la Ciudad de San Juan Bautista, considerada para la denominación de Patrimonio de la Humanidad por parte de la UNESCO. Patrimonio que es para TODOS.



Jaime J. Altieri
ProRescate Viejo San Juan
10 de septiembre de 2010